Wybór balijski: długotrwała współpraca lub bezkompromisowy kompromis? • Dmitrij Zamolodchikov • Wiadomości naukowe na temat "Elementów" • Ekologia, nauka i społeczeństwo, energia

Wybór balijski: długotrwała współpraca lub bezkompromisowy kompromis?

Od redakcji. Konferencje poświęcone zmianom klimatycznym, takie jak te, które odbyły się w grudniu na Bali, są często uważane za naukowe. To nie jest całkowicie prawdziwe, a nawet całkowicie błędne. W ciągu ostatnich 15 lat, od przyjęcia Ramowej Konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu, globalne ocieplenie przestało być czysto naukowym problemem i coraz bardziej łączy się z polityką i ekonomią. Środki ograniczające antropogeniczne emisje gazów cieplarnianych są omawiane przez ministrów i szefów państw, a podejmowane decyzje mają moc prawną. Podsumowując wyniki ostatniego roku na temat środowiska i zmian klimatycznych, zdecydowaliśmy się zrobić niekonwencjonalne, i oferują nowości nie jest naukowa, ale raczej polityczny – od aktualnego stanu światowych negocjacji klimatycznych. Chcemy, aby nasi czytelnicy rozumieli polityczny kontekst problemów środowiskowych.

Centrum konferencyjne w Nusa Dua (Bali) jest głównym miejscem spotkań. (Zdjęcie autorskie)

W pierwszej połowie grudnia 2007 r. Na indonezyjskiej wyspie Bali odbyła się regularna konferencja stron Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu (UNFCCC). Konferencja na Bali była przede wszystkim wyczekiwana na decyzje dotyczące kwestii decydujących o przyszłości procesu klimatycznego.Kluczem były dwa punkty porządku obrad: 1) długotrwałe działanie spółdzielni w celu zapobiegania zmianom klimatycznym, oraz 2) na przyszłe zobowiązania krajów rozwiniętych w ramach protokołu z Kioto. W przeciwieństwie do komfortowej atmosfery popularnego tropikalnego kurortu, negocjacje w tych problematycznych kwestiach były niezwykle trudne. Aby dopasować rozwiązania wymagają nocnego spotkania ministrów i szefów delegacji, dodatkowego dnia konferencji i follow-up wizyty sekretarza generalnego ONZ Ban Ki-moon wezwał strony do osiągnięcia kompromisu. Ustalono kompromis, podjęto uzgodnione decyzje, ale przyszłość procesu klimatycznego nie jest całkowicie oczywista. Podstawowe przyczyny niepewności dotyczących zarówno historii międzynarodowej stabilizacji klimatu stosunki (w szczególności przyjęcie protokołu z Kioto i odrzucenia ratyfikacji USA) oraz na zmiany w globalnej strukturze antropogenicznych emisji.

Sekretarz Generalny ONZ Ban Ki-moon wzywa strony do kompromisu podczas wizyty w Irlandii. (Zdjęcie autorskie)

Ramowa konwencja Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu (UNFCCC)

UNFCCC (PDF, 230 Kb) została przyjęta w 1992 r. W odpowiedzi na pojawienie się coraz większej liczby dowodów naukowych na to, że globalne zmiany klimatu determinowane są antropogenicznymi zmianami atmosferycznych gazów cieplarnianych. Wiele konsekwencji ocieplenia, w szczególności wzrost częstotliwości ekstremalnych zjawisk pogodowych, topnienie górskich lodowców i podnoszenie się poziomu mórz, mają bardzo negatywny wpływ na stan środowiska naturalnego i rozwój społeczeństwa. Długoterminowym celem Konwencji było ogłoszenie stabilizacji stężenia gazów cieplarnianych w atmosferze na poziomie, który zapobiegałby niebezpiecznym antropogenicznym wpływom na system klimatyczny planety. Kluczową formą łagodzenia zmiany klimatu jest redukcja antropogenicznych emisji gazów cieplarnianych (w dalszej części określenie "środki łagodzące" będzie stosowane w odniesieniu do działalności związanej z redukcją emisji gazów cieplarnianych i zwiększeniem ich absorpcji (np. Podczas sadzenia lasów). ze spalaniem paliw kopalnych, które są głównym źródłem energii we współczesnym świecie,Takie stwierdzenie długoterminowego celu UNFCCC powinno w nieunikniony sposób wpłynąć na rozwój światowego systemu gospodarczego.

Ważnym elementem Konwencji była zasada wspólnych, lecz zróżnicowanych obowiązków. Wszystkie kraje zostały podzielone na dwie grupy: rozwinięte (kraje europejskie, USA, Kanada, RF, Japonia, Australia, Nowa Zelandia) i rozwijające się. Pełna lista krajów rozwiniętych znajduje się w załączniku I do UNFCCC. Zgodnie z Konwencją kraje należące do załącznika I powinny odgrywać wiodącą rolę w walce ze zmianami klimatu i ich negatywnymi skutkami. Oprócz ograniczania krajowych emisji gazów cieplarnianych, postanowienia UNFCCC wymagają, aby kraje rozwinięte dostarczały krajom rozwijającym się zasoby finansowe i technologiczne na środki łagodzące, a także do najbardziej narażonych krajów na adaptację do zmian klimatycznych. Kraje wymienione w załączniku I, które przechodzą na gospodarkę rynkową (w tym Rosję), uzyskują pewien stopień elastyczności w wypełnianiu swoich zobowiązań.

Większość postanowień UNFCCC sformułowano w sposób ogólny, a ich szczegółowość wynika z decyzji dorocznej Konferencji Stron UNFCCC.Decyzje te stają się prawnie wiążące dla wszystkich krajów członkowskich UNFCCC. Pierwsza konferencja stron odbyła się w 1995 roku w Berlinie, konferencja na Bali była 13. z rzędu.

Istotnym czynnikiem w globalnym procesie klimatycznym była amerykańska odmowa ratyfikacji Protokołu z Kioto. Po pierwsze, kraj ten zajmuje pierwsze miejsce pod względem emisji gazów cieplarnianych, a po drugie, emisje w Stanach Zjednoczonych nadal rosną (rys. 1). Do roku 2005 wzrosły one o 20% w porównaniu z rokiem 1990. Gdyby Stany Zjednoczone nie wycofały się z Protokołu, będą one największym źródłem swoich mechanizmów finansowych. Pełne zaangażowanie USA w przyszły system zobowiązań ma kluczowe znaczenie zarówno dla zapewnienia stabilizacji globalnych emisji, jak i dla sfinansowania globalnego procesu klimatycznego.

Ryc. 1. Dynamika antropogenicznych emisji gazów cieplarnianych (bez użytkowania gruntów i leśnictwa) w 6 krajach o najwyższym nowoczesnym poziomie. Według Centrum Informacji o Emisji Dwutlenku Węgla i Sekretariatu UNFCCC

Protokół z Kioto do UNFCCC

Protokół z Kioto do UNFCCC (PDF, 210 Kb) został przyjęty w 1997 r. W celu zaostrzenia zobowiązań krajów rozwiniętych. Protokół ma ograniczony okres ważności (2008-2012) i określa w każdym z krajów wymienionych w załączniku I ściśle określone poziomy emisji do końca tego okresu.W związku z tym emisje w 2012 r. Nie powinny przekroczyć 93% w Stanach Zjednoczonych w 1990 r., 92% w Unii Europejskiej, 100% w Rosji. Protokół z Kioto wprowadził mechanizmy finansowe ułatwiające wypełnianie przez kraje rozwinięte ich zobowiązań, w szczególności handel emisjami, wspólne wdrażanie i czysty rozwój. (Essence handel kwotami jest to, że kraje, które nie radzą sobie z zobowiązaniami do redukcji emisji, mogą kupować kwoty od krajów wymienionych w załączniku I, które "przekroczyły" zobowiązania. Projekty wspólne wdrażanie odbywają się między krajami z Załącznika I, a kraj inwestujący w projekt otrzymuje prawa do redukcji emisji wynikające z projektu. Mechanizm czysty rozwój stosowane, jeśli kraj goszczący jest krajem rozwijającym się.)

Wejście w życie wymagało ratyfikacji Protokołu z Kioto przez kraje członkowskie. Ratyfikacja protokołu przez kraje rozwijające się, które nie zawierały ilościowo zobowiązań dotyczących redukcji emisji, zakończyła się dużym powodzeniem. W krajach rozwiniętych proces ten był bardzo trudny.W 2001 r. Amerykańska administracja republikańska ogłosiła odmowę ratyfikacji protokołu z Kioto. Początkowo Australia podążała za przykładem USA, ale teraz zmieniła się jego pozycja. Natychmiast podczas Konferencji na Bali Australia ogłosiła ratyfikację Protokołu z Kioto, natychmiast przystępując do procesu negocjacyjnego dotyczącego przyszłych zobowiązań.

Z jednej strony, mechanizmy protokołu z Kioto zapewniły skuteczne ramy realizacji środków łagodzących na skalę globalną, z drugiej strony możliwość redystrybucji potencjalnie dużych funduszy ściśle powiązała proces klimatyczny z koncepcjami zysków i strat. Późniejsze wzmocnienie tego połączenia nieco przesunęło priorytety samego procesu klimatycznego i pobudziło intencje różnych stron do uzyskania korzyści ekonomicznych w ramach mechanizmów finansowych Protokołu. Na przykład, ratyfikując Protokół z Kioto w Rosji, dyskusje koncentrowały się głównie na kwestii, czy skorzysta on z handlu kwotami (w wyniku dekoniunktury w pierwszej połowie lat 90., emisje w Rosji w 2004 r. Wyniosły tylko około 70% w 1990 r. lat) lub, wręcz przeciwnie,ograniczy rozwój gospodarczy kraju, aw przyszłości doprowadzi do konieczności pozyskania kwot.

Oczekiwano, że Unia Europejska będzie największym donatorem funduszy. Nie ma jednak dużego "niedoboru" kwot w Europie, a do 2005 r. Skumulowana emisja w krajach UE wzrosła jedynie o 3,7% w porównaniu z 1990 r. Z jednej strony miało to wpływ na transformację gospodarczą krajów Europy Wschodniej (Polski, Czech, Litwy itd.), Które doprowadziły, podobnie jak w Rosji, do zauważalnej redukcji emisji. Z drugiej strony przyczyniła się aktywna polityka wewnętrzna Unii Europejskiej. Działania w zakresie redukcji emisji przyczyniają się do efektywności energetycznej i oszczędzania energii, co jest zgodne ze strategicznymi celami UE w zakresie bezpieczeństwa energetycznego. W 2007 r. Unia Europejska podjęła decyzję o jednostronnym zmniejszeniu emisji o 20% do 2020 r. W porównaniu z 1990 r. I wyraziła wolę obniżenia emisji do 30%, jeżeli inne kraje rozwinięte podejmą podobne zobowiązania w przyszłym porozumieniu w sprawie klimatu.

Krajowe zapasy gazów cieplarnianych

Tworzenie przez wszystkie kraje krajowych wykazów emisji antropogenicznych i absorpcji gazów cieplarnianych jest określone w postanowieniach UNFCCC.Metodologiczne podejścia do tworzenia krajowych wykazów podano w wielu podręcznikach IPCC (Międzyrządowy Zespół ds. Zmian Klimatu). Konferencje stron UNFCCC podejmują decyzje dotyczące stosowania różnych wytycznych. Katastry krajowe wykorzystują oficjalne statystyki jako dane wyjściowe, na przykład dotyczące wielkości różnych rodzajów spalania paliw w elektrowniach cieplnych, wycieków metanu w systemach dystrybucji gazu, obszarów uprawy lasów itp. Zapasy zawierają procedury obliczeniowe, które umożliwiają obliczanie emisji lub absorpcji gazów cieplarnianych według objętości tych gazów. lub inne czynności. Procedury te mogą być stosowane zgodnie z zaleceniami parametrów IPCC i krajowymi (jeśli istnieje wystarczająca baza naukowa). Decyzje konferencji stron zatwierdzają formularze sprawozdawcze, w przypadku których kraje przekazują informacje ze swoich zapasów do Sekretariatu UNFCCC. Roczne formularze sprawozdań dla krajów wymienionych w załączniku I za lata 1990-2005 opublikowane na stronie internetowej UNFCCC. Sekretariat UNFCCC okresowo dokonuje przeglądu krajowych spisów, wraz z wizytami ekspertów w kontrolowanym kraju.

W Rosji odpowiedzialność za utrzymanie krajowego wykazu i raportowanie do organów UNFCCC spoczywa na Roshydromet. Podstawowe dane dotyczące wielkości różnych rodzajów działalności są wysyłane do Roshydromet przez Rosstat, Ministerstwo Przemysłu i Energii, Ministerstwo Zasobów Naturalnych, Federalną Agencję ds. Leśnictwa i inne agencje.

Strategicznym celem protokołu z Kioto jest zmniejszenie całkowitej emisji z krajów z załącznika I o 5% do 2012 r. W porównaniu z poziomem z 1990 r. Do 2005 r. Łączne emisje krajów rozwiniętych, które obecnie są stronami Protokołu z Kioto (czyli bez Stanów Zjednoczonych) spadły o 9% (ryc. 2). Innymi słowy, Protokół z Kioto został przekroczony przed jego rozpoczęciem. Ponieważ kraje wymienione w załączniku I wspólnie wypełniają swoje zobowiązania, staje się jasne, że kwota środków dostępnych dla mechanizmów finansowych Protokołu z Kioto nie będzie tak duża. Innymi słowy, oferta na rynku węgla przewyższa teraz popyt. Sytuacja ta poważnie dotknęła kraje rozwijające się, które spodziewały się otrzymać znaczące zastrzyki finansowe w ramach mechanizmu czystego rozwoju.

Ryc. 2 Zmiany w strukturze globalnych antropogenicznych emisji gazów cieplarnianych (z wyłączeniem użytkowania gruntów i leśnictwa). Według Centrum Informacji o Emisji Dwutlenku Węgla

Konieczne jest wzięcie pod uwagę jeszcze jednego czynnika.W czasie, który minął od przyjęcia UNFCCC, pojawiła się grupa krajów o szybko rozwijającej się gospodarce, w tym w Chinach, Indiach, Brazylii i wielu innych krajach. Szybki rozwój gospodarki jest bezpośrednio związany ze wzrostem emisji gazów cieplarnianych. Na przykład w Chinach emisje w latach 1990-2004 wzrosły o 110%, a ten kraj zwiększył ponad dwukrotnie Stany Zjednoczone pod względem całkowitego wzrostu emisji (ryc. 1). Emisje gazów cieplarnianych w Chinach są teraz 3 razy wyższe niż emisje rosyjskie. Podobna sytuacja ma miejsce w Indiach (wzrost emisji o 97%), Brazylii (58%) i innych krajach o szybko rozwijających się gospodarkach.

Podczas rozmów na Bali Stany Zjednoczone, Kanada i szereg innych krajów zaproponowało ostry język na temat działań lub zobowiązań krajów rozwijających się. Te ostatnie z kolei koncentrowały się na zobowiązaniach krajów rozwiniętych. W tym znalazły wsparcie ze strony Unii Europejskiej, która, odnosząc się do czwartego raportu z oceny IPCC, zasugerowała włączenie przepisu dotyczącego potrzeby ograniczenia emisji przez kraje rozwinięte o 25-40% do roku 2020. Wieczorne konsultacje ministerialne, które trwały po zakończeniu konferencji, nie doprowadziły do ​​uzgodnionej decyzji.Prezydent Konferencji Stron, Minister Zasobów Naturalnych Indonezji R. Vitolar przedstawił kompromisową wersję tekstu na posiedzenie plenarne wznowione następnego ranka. Opcja ta uzyskała pozytywną ocenę krajów rozwiniętych. Jednak Indie, przy wsparciu innych krajów, zaproponowały zmiany w sformułowaniu dotyczącym działań krajów rozwijających się. Po przemówieniu Ban Ki-Moona Unia Europejska i niektóre inne kraje rozwinięte poparły sformułowanie Indii, z których tylko Stany Zjednoczone pozostały przeciwnikiem. Nastąpiła intensywna dyskusja, która doprowadziła Stany Zjednoczone do "odsuwania się i nie ingerowania w proces, którego nie jesteś w stanie prowadzić". W rezultacie Stany Zjednoczone ogłosiły chęć "posunięcia się naprzód" i chęci do kompromisu. W związku z tym uzgodniono tekst decyzji Konferencji Stron w sprawie długoterminowego planu działania, który został nazwany Mapą Drogową Bali.

Międzyrządowy Zespół ds. Zmian Klimatu (IPCC)

IPCC (Międzyrządowy Zespół ds. Zmian Klimatu) został założony w 1988 r. Przez Światową Organizację Meteorologiczną (WMO) i Program Środowiskowy Narodów Zjednoczonych (UNEP) z Programu Środowiska Narodów Zjednoczonych (UNEP, Program Ochrony Środowiska Narodów Zjednoczonych).Zadaniem grupy było przygotowanie raportu na temat zmian klimatycznych i ich konsekwencji. Pierwsze sprawozdanie oceniające IPCC zostało opublikowane w 1990 r. I stanowiło podstawę naukową procesu negocjacyjnego, który doprowadził do powstania UNFCCC. Od czasu przyjęcia Konwencji IPCC stał się najważniejszym źródłem informacji naukowych, technicznych i społeczno-ekonomicznych w procesie negocjacyjnym. Istotną rolę IPCC w rozwoju podejść metodologicznych do realizacji kilku postanowień UNFCCC i późniejszych decyzjach Konferencji Stron (np ustanowienie krajowych wykazów). Interakcja IPCC i UNFCCC została uznana za wzorcowy przykład relacji między nauką a polityką. W 2007 roku IPCC podzielił się Pokojową Nagrodą Nobla z A. Gore za jego wkład w walkę z globalnym ociepleniem.

W 2007 r. Opublikowano czwarte sprawozdanie oceniające IPCC. Obejmuje ona raporty z trzech grup roboczych ( „Podstawą nauki fizyczne”, „Wpływ, adaptacja i podatność”, „łagodzenie zmian klimatycznych”) i ich syntezy. Raport zawiera najbardziej aktualne informacje naukowe na temat przejawiania się zmian klimatu, szczegółowo bada naturalne i antropogeniczne przyczyny ocieplenia.Stwierdza się, że bez uwzględnienia czynnika antropogenicznego niemożliwe jest wyjaśnienie obserwowanych zmian. Aby uzyskać prognozy prognostyczne, stosowane są podejścia modelowe. Wskazano, że stabilizacja zawartości gazów cieplarnianych na bezpiecznym poziomie wymaga od krajów wymienionych w załączniku I skumulowanego zmniejszenia emisji o 25-40% do 2020 r. W porównaniu z 1990 r. Przepis ten został aktywnie zacytowany w procesie negocjacji dotyczących szeregu punktów porządku obrad Konferencji na Bali.

Należy pamiętać, że szacunki IPCC nie są udostępniane przez wszystkich członków społeczności naukowej. Na przykład niedawno opublikowano "List otwarty do Sekretarza Generalnego ONZ", podpisany przez 100 wybitnych amerykańskich naukowców. W niniejszym liście wnioski z czwartego raportu oceniającego IPCC na temat potrzeby zmniejszenia emisji są uznawane za niewystarczające. Koncepcja IPCC jest również krytykowana przez niektórych krajowych naukowców, którzy proponują alternatywne wyjaśnienia dotyczące zmiany klimatu.

Mapa drogowa na Bali uznaje potrzebę poważnego ograniczenia globalnych emisji i rozpoczyna "kompleksowy proces" w celu zapewnienia pełnego i skutecznego wdrożenia UNFCCC.W tym celu ustanawia się grupę roboczą ad hoc (AHWG) w zakresie długoterminowych środków współpracy, która powinna zakończyć prace w 2009 r. Format przyszłej umowy powinien zostać sfinalizowany na 15. konferencji stron, która odbędzie się pod koniec 2009 r. W Kopenhadze. Wdrożenie procesu ma na celu wzmocnienie krajowych i międzynarodowych działań łagodzących, a także środków dostosowawczych, transferu technologii i zapewnienia zasobów finansowych. Rozwiązanie zawiera szczegółową listę pozycji rozpatrywanych w każdym z kierunków. W szczególności działania łagodzące obejmują zobowiązania wszystkich krajów rozwiniętych, ustalone zgodnie z ich warunkami krajowymi. Nie podano konkretnych liczb ani parametrów zobowiązania. W odniesieniu do krajów rozwijających się mówią one o działaniach krajowych realizowanych ze wsparciem finansowym i technologicznym.

Przepisy te uwzględniają zarys przyszłego porozumienia klimatycznego. Wszystkie kraje rozwinięte, w tym Stany Zjednoczone, są gotowe do podjęcia zobowiązań ilościowych w celu ograniczenia emisji gazów cieplarnianych. Format i zakres tych zobowiązań określają same kraje i mogą się różnić.Najprawdopodobniej nowa umowa będzie charakteryzowała się mniej restrykcyjnym reżimem prawnym niż protokół z Kioto. Kraje rozwijające się zgodziły się podjąć działania w celu ograniczenia emisji, ale tylko przy wsparciu krajów rozwiniętych. W związku z tym zauważamy interesującą cechę mapy drogowej Bali. Dokumenty klimatyczne są zwykle obsługiwane zgodnie z terminami "kraje wymienione w załączniku I" i "kraje inne niż wymienione w załączniku I". Mapa drogowa odnosi się tylko do krajów "rozwiniętych" i "rozwijających się". W tym przypadku możliwe jest przezwyciężenie ograniczeń związanych ze ścisłym podziałem załącznika I do UNFCCC w określaniu wkładu różnych krajów w przyszłe porozumienie klimatyczne, z uwzględnieniem ich rzeczywistego potencjału gospodarczego.

Owoce są przeznaczone na ofiary bogom. Przytłaczająca większość rdzennych mieszkańców Bali to hinduizm. (Fot. Mikhail Guitarsky, powtórzone na "The Elements" za jego uprzejmym pozwoleniem)

Dopiero po przyjęciu mapy drogowej podjęto decyzję w sprawie drugiego problemu. Dwuletnia AWG w sprawie przyszłych zobowiązań krajów wymienionych w załączniku I w ramach protokołu z Kioto zgodziła się przedłożyć poziomy redukcji emisji na konferencji stron w Kopenhadze, które w związku z tymstaje się decydującym czynnikiem dla przyszłości całego procesu klimatycznego. Decyzja AWG podaje konkluzję czwartego raportu oceniającego IPCC, że stabilizacja gazów cieplarnianych w atmosferze wymaga, aby kraje z Załącznika I zmniejszyły swoje emisje o 25-40% do roku 2020. Rosja, Kanada i Japonia sprzeciwiły się temu sformułowaniu, ale po trudnych dyskusjach musiały się z tym zgodzić.

W sumie około 30 decyzji zostało podjętych na Konferencji w Bali w różnych kwestiach związanych z wdrażaniem Konwencji i Protokołu z Kioto. Niektóre z nich zostały zaakceptowane w wyniku kompromisu po intensywnych dyskusjach (na przykład w sprawie ograniczenia emisji spowodowanych wylesianiem w krajach rozwijających się lub w zakresie transferu technologii), w innych proces negocjacji przebiegał dość płynnie (badania i systematyczne obserwacje, formularze sprawozdawcze dotyczące użytkowania gruntów, zmiany użytkowania gruntów i leśnictwa ). Wiele kwestii (w szczególności dotyczących paliwa stosowanego w międzynarodowym transporcie lotniczym i transporcie morskim) nie znalazło jeszcze rozwiązań i zostało przełożone na kolejne sesje organów UNFCCC.

Dzięki kluczowym decyzjom Konferencja na Bali ustanowiła dwie ścieżki negocjacyjne dotyczące przyszłości procesu klimatycznego.Pierwszy tor (AWG dotyczący długoterminowych środków współpracy) jest realizowany w ramach UNFCCC i oczekuje się, że doprowadzi to do zawarcia nowej umowy klimatycznej na lata 2012-2020. Umowa ta będzie charakteryzować się stosunkowo łagodnym systemem zobowiązań krajów rozwiniętych, ale jednocześnie gwarantuje udział Stanów Zjednoczonych. Drugi tor (AWG dotyczący przyszłych zobowiązań krajów wymienionych w załączniku I) jest kontynuowany w ramach protokołu z Kioto. Wiele krajów rozwiniętych, które są stronami Protokołu z Kioto, głównie członkowie Unii Europejskiej, wzywają do niezwykle trudnych przyszłych zobowiązań. Oba AWG mają przedstawić wyniki na 15. Konferencji Stron w Kopenhadze, jednak kwestia interakcji tych procesów pozostaje otwarta. Nie jest jasne, czy nowa umowa w ramach konwencji zastąpi protokół z Kioto, czy też będzie działać razem z protokołem. W drugim wariancie widoczna jest możliwość przejścia niektórych krajów rozwiniętych z Protokołu do nowej umowy, co już wzbudziło obawy wielu krajów rozwijających się.

Decyzje podjęte na Bali w pełni odzwierciedlają obecne problemy związane z procesem klimatycznym i sprzecznymi interesami.Umawiające się strony nie zawsze są bezpośrednio związane z łagodzeniem zmian klimatu lub przystosowaniem się do nich. Proces ograniczający podstawy energetyczne istnienia współczesnej cywilizacji nie może być prosty. Mimo że w kluczowych decyzjach istnieje znaczna niepewność i nie uzasadniają w pełni nadziei niektórych stron, międzynarodowy proces klimatyczny był w stanie podjąć kolejny krok. Jasność, w którym kierunku, pozostaje czekać jeszcze dwa lata.

Źródła:
1) Osobiste wrażenia z uczestnictwa w Konferencji.
2) Decyzje przyjęte przez COP 13 i CMP 3 – teksty decyzji Konferencji w Bali na stronie internetowej UNFCCC (UNFCCC).
3) Konwencja w sprawie zmian klimatu (UNFCCC) i protokół z Kioto (PDF, 700 Kb). 3-15 grudnia 2007 // Biuletyn Negocjacji Ziemi. 2007. V. 12. Nie. 354 – przegląd wyników Konferencji na Bali.
4) Dane z krajowych wykazów gazów cieplarnianych w latach 1990-2005. (PDF, 430 Kb; po rosyjsku) // Sekretariat UNFCCC, 2007. 31 str.
5) Krajowe paliwo kopalne CO2 Emisje – dane z Centrum analiz informacji o dwutlenku węgla na temat dynamiki krajowych emisji CO2.

Dmitry Zamolodchikov


Like this post? Please share to your friends:

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: